IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visti gli articoli 76 e 87 della Costituzione;
Visto l'articolo 7, comma 1, della legge 21 dicembre 1997, n. 454;
Vista la legge 23 agosto 1988, n. 400;
Vista la preliminare deliberazione del Consiglio dei Ministri,
adottata nella riunione del 6 febbraio 1998;
Acquisiti i pareri delle competenti commissioni della Camera dei
deputati e del Senato della Repubblica;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 13 marzo 1998;
Sulla proposta del Ministro dei trasporti e della navigazione;
E m a n a
il seguente decreto legislativo:
Art. 1.
Oggetto e definizioni
1. Con il presente decreto si provvede al riordino della disciplina
per l'accesso alla professione di trasportatore su strada di cose per
conto di terzi da parte delle imprese di cui all'articolo 1, comma 2,
lettere c) ed e), della legge 23 dicembre 1997, n. 454, ovvero da
parte delle aziende speciali o consorzi di cui alla legge 8 giugno
1990, n. 142.
2. Ai sensi del presente decreto si intende per:
a) "professione di autotrasportatore di cose per conto di terzi",
l'attivita' di un soggetto che esegue, mediante autoveicoli, il
trasporto di merci per conto di terzi;
b) "albo", l'albo delle persone fisiche e giuridiche che esercitano
autotrasporto di cose per conto di terzi istituito con legge 6 giugno
1974, n 298;
c) "comitato centrale", "comitato regionale" e "comitato
provinciale" gli organismi di cui agli articoli 3, 4 e 5 della citata
legge n. 298 del 1974.
Avvertenza:
Il testo delle note qui pubblicato e' stato redatto ai
sensi dell'art. 10, comma 3, del testo unico delle
disposizioni sulla promulgazione delle leggi,
sull'emanazione dei decreti del Presidente della Repubblica
e sulle pubblicazioni ufficiali della Repubblica italiana,
approvato con D P.R. 28 dicembre 1985, n. 1092, al solo
fine di facilitare la lettura delle disposizioni di legge
alle quali e' operato il rinvio. Restano invariati il
valore e l'effiacia degli atti legislativi qui trascritti.
Note alle premesse:
- L'art. 76 della Costituzione regola la delega al
Governo dell'esercizio della funzione legislativa e
stabilisce che essa non puo' avvenire se non con
determinazione di principi e criteri direttivi e soltanto
per tempo limitato e per oggetti definiti.
- L'art. 87 della Costituzione, conferisce al Presidente
della Repubblica il potere di promulgare le leggi e di
emanare i decreti aventi valore di legge e i regolamenti.
- La legge 23 agosto 1988, n. 400, pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale 12 settembre 1988, n. 214, supplemento
ordinario, reca: "Disciplina dell'attivita' di Governo e
ordinamento della Presidenza del Consiglio dei Ministri".
Note all'art. 1:
- L'art. 1, comma 2, lettere c) ed e) della legge n.
454/1997 cosi' recita:
"2. Ai fini della presente legge si intende:
a)-b) (omissis);
c) per impresa di autotrasporto, la persona fisica o
giuridica iscritta nel registro delle imprese o nell'albo
delle imprese artigiane di cui alla legge 8 agosto 1985, n.
443, che esercita l'attivita' di autotrasporto di cose per
conto di terzi e che e' iscritta all'albo degli
autotrasportatori:
d) (omissis);
e) per raggruppamento, le strutture societarie costituite
a norma del libro V, titolo VI, capo I o del libro V,
titolo X, capo II, sezioni II e II -bis, del codice
civile".
- La legge 8 giugno 1990, n. 142, recante "Ordinamento
delle autonomie locali", e' pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale n. 135 del 12 giugno 1990.
- La legge 6 giugno 1974, n. 298, recante: "Istituzione
dell'albo nazionale degli autotrasportatori di cose per
conto di terzi, disciplina degli autotrasporti di cose e
istituzione di un sistema di tariffe a forcella per i
trasporti di merci su strada" e' pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale n. 200 del 31 luglio 1994.
- Gli articoli 3, 4 e 5 della legge n. 298/1974 cosi'
recitano:
"Art. 3 (Comitato centrale). - Il comitato centrale e'
composto:
a) da un consigliere di Stato con la funzione di
presidente;
b) da quattro rappresentanti del Ministero dei trasporti
e dell'aviazione civile; da un rappresentante per ciascuno
dei Ministeri dell'industria, commercio e artigianato,
delle partecipazioni statali del commercio estero,
dell'agricoltura e foreste, dell'interno, dei lavori
pubblici, delle finanze e del tesoro;
c) da quattro rappresentanti delle regioni, di cui uno in
rappresentanza di quelle a statuto speciale e tre in
rappresentanza, rispettivamente, delle regioni dell'Italia
centrale, meridionale e settentrionale. Le modalita' per la
designazione dovranno essere f issate dal regolamento di
esecuzione della presente legge;
d) da dodici rappresentanti delle associazioni nazionali
piu' rappresentative della categoria degli
autotrasportatori di cose per conto di terzi, nonche' delle
associazioni nazionali di rappresentanza, assistenza e
tutela del movimento cooperativo, giuridicamente
riconosciute dal Ministero del lavoro e della previdenza
sociale, ai sensi dell'articolo 4 del decreto legislativo
del Capo provvisorio dello Stato 14 dicembre 1947, n. 1577,
e successive modificazioni.
I componenti dei comitato sono nominati con decreto del
Ministro per i trasporti e l'aviazione civile. Le
nomine avvengono su designazione:
del presidente del Consiglio di Stato per il componente
di cui alla lettera a);
dei rispettivi Ministri per i componenti di cui alla
lettera b);
delle rispettive associazioni nazionali per i
componenti ai cui alla lettera d).
Dei quattro rappresentanti del Ministero dei trasporti,
due sono scelti tra funzionari della Direzione generale
della motorizzazione civile e dei trasporti in concessione
e collocati fuori ruolo, e due tra i funzionari in servizio
presso la Direzione generale del coordinamento e degli
affari generali.
Nel regolamento di esecuzione sono stabiliti i requisiti
della rappresentativita' delle associazioni nazionali agli
effetti delle designazioni di cui alla lettera a) del
presente articolo e alla lettera f) del successivo art. 4.
Il comitato elegge, fra i suoi componenti, due
vicepresidenti, di cui almeno uno scelto tra i
rappresentanti indicati nella lettera d).
I componenti del comitato centrale durano in carica
cinque anni e possono essere confermati per una sola
volta".
"Art. 4 (Comitati provinciali). - Ogni comitato
provinciale e' composto:
a) dal presidente della camera di commercio, industria,
artigianato ed agricoltura del capoluogo in cui ha sede il
comitato, con funzioni di presidente;
b) dal funzionario preposto all'ufficio della
motorizzazione civile e dei trasporti in concessione del
capoluogo in cui ha sede il comitato, con funzioni di
vicepresidente;
c) da un funzionario della prefettura del capoluogo in
cui ha sede il comitato.
d) da un funzionario dell'intendenza di finanza;
e) da due rappresentanti della camera di commercio,
industria, artigianato e agricoltura del capoluogo in cui
ha sede il comitato;
f) da sei rappresentanti delle associazioni locali
aderenti alle associazioni nazionali di cui al precedente
art. 3;
g) da un esperto.
I componenti del comitato provinciale sono nominati con
decreto del Ministro dei trasporti; quelli di cui alle
lettere c) d), e), f) e g) durano in carica cinque anni e
possono essere confermati per una sola volta.
Le nomine avvengono su designazione:
del prefetto, per il componente di cui alla lettera c);
della giunta della camera di commercio, industria,
artigianato e agricoltura, per i componenti di cui alla
lettera e);
delle associazioni locali per i componenti di cui alla
lettera f);
della giunta provinciale per il componente di cui alla
lettera g);
Ogni comitato elegge un secondo vicepresidente,
scelto tra i rappresentanti indicati nella lettera f)".
"Art. 5 (Comitati regionali). - Ogni comitato regionale
e' composto dall'assessore ai trasporti della regione, che
lo presiede, dai vicepresidenti dei comitati provinciali e
dal direttore dell'ufficio periferico della motorizzazione
civile e dei trasporti in concessione di cui al precedente
art. 2, lettera c).
Il comitato regionale elegge un vicepresidente, scelto
tra i vicepresidenti dei comitati provinciali
di cui all'ultimo comma dell'articolo 4".